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第五百五十二章 南洋治理（三）（第1页）

吕宋的那些小动作，早就霹雳军的情报系统得知。在欧阳轩眼中，吕宋国王只是个跳梁小丑而已，根本不值得霹雳军出手。实际上，苏禄国对吕宋的骚扰也是得到了霹雳军默许甚至是纵容。如果吕宋仍然阳奉阴违，霹雳军也不会坐视不理。情报总长苏三儿已经派人悄悄联络了吕宋的各个土邦王公，只需一声令下，便可以让吕宋国王在倾刻之间失去大部分支持，甚至变成孤家寡人。话说吕宋岛上也是土邦林立，国王只是名义上的共主，对贵族王公并没有太强的约束力。

升龙会盟之前，霹雳军便在南洋建立了情报系统。会盟之后情报系统变得更加完善，任何风吹草动都逃不过或明或暗的霹雳军情报人员的眼睛。进驻南洋的霹雳军情报系统也分为三个互不属的部分，分别是苏三儿麾下的“火狐”系统、军方的情报局及商团的情报人员。三者都在南洋诸国与部落培养了内线与间谍，渗透到社会各个阶层。他们之间既相互竞争又相配合，不仅没有产生内讧，反倒极大提高了效率。这些不同来源渠道的情报信息，是霹雳高层决策南洋事务的基础。

眼下南洋成为了霹雳军的后院，将随着开发力度的增加，为霹雳军提供源源不断资源。但欧阳轩的目标并不仅于如此，而是要将这藩属地彻底融入汉文明。要实现这个目标，文化和语言认同是基础。打败素可泰，意味着南洋反霹雳军政治势力的烟消云散。欧阳轩决定要加快升龙会盟协议的执行，加大汉文化和汉语在南洋的推广力度。诸国和部落如果在汉文教育缺乏资金，可以向霹雳军的中央银行申请长期无息贷款。

在霹雳军工商业发展过程中，曾出现过食利阶层的苗头。霹雳军旗下的各个公司虽然掌握了经济命脉，但民间仍然存在大批工商业主。他们借着霹雳军经济快速发展的红利，赚得盆满钵满。由于防止兼并的《土地法》的存在，这些富裕阶层无法购置土地，便将闲置资金用于购买房产或存在银行收取利息。逐渐地，一部分人即便不再从事生产经营，只靠收取租金和利息，日子也过得十分滋润，这引得大批人效仿。

欧阳轩敏锐发现了这个苗头，随即让李爽在议会通过了《房产税法》和《遗产税法》。《房产税法》不仅规定在房产买卖时，交易双方要纳税，还规定房产持有者每年也要缴纳高额税收。《遗产税》实际上是长子继承制的补充，其规定税率更高，达到了百分之五十。这两项税法的出台，将会为霹雳军带来大量的财税收入，但并不是其出台的初衷。欧阳轩要抑制这种食利阶层的产生，迫使他们将资金投入到生产经营环节，为社会创造更多财富，而不是白白闲置。

产生食利阶层的另一个原因则是存量金银过多。金银多意味着财富的增加。但对一个国家来说，金银如果没有流通，没有投到实体经济，则并不是好事。除了产生食利阶层之外，还会导致物价飞涨，贫富悬殊加剧，进而引发剧烈的社会动荡。新大陆运回的金银和通过海外贸易赚取的利润，已经是个庞大的数字。虽然霹雳军以金银为锚定物，通过发行纸币源源不断从周边国家获得了大量的资金。但不管是大宋、蒙古还是高丽倭国，都有不少明白人。他们禁绝不了资金偷偷流出，却可以禁绝资源的流出。

说到底，金银只是衡量财富的等价物，并不代表财富本身，更不意味着生产力的发展。为防止金银过多给经济带来反噬，在李爽的主导下，霹雳军议会出台了一系列利好工矿发展的法令，以优化营商环境，鼓励将资金用于经济发展。除此之外，余柱的政务系统一方面通过银行系统来控制金银在市场的流通数量，另一方面则大规模地兴建道路、港口和学校医院，以奠定经济未来的发展基础。

可以预见的是，随着大规模经济开发，如果不加控制南洋同样会产生食利阶层，这是欧阳轩不愿意看到的。故夏大根按照欧阳轩的要求，向南洋诸国发出了建议，要求藩属国要结合自身的实际，适时推出促进经济发展的政策与法令。诸国一见欧阳轩签了名的函件，知道这不仅仅是建议，而是隐含强制属性的政令，纷纷按要求进行了跟进。用夏大根的话来说，南洋诸国王公贵族自从素可泰大败之后，变得更加从善如流。

实际上，在南洋诸国大力优化营商环境非常有必要。南洋有丰富的矿产资源，又处于海上贸易的重要位置，经济发展条件比大理苗疆优越得多，甚至不比号称天府之国的巴蜀差。搭上霹雳军发展快车道的前提，是诸国要有与霹雳军类似的政策和法律环境，这样才能吸引资金的进入。仅为蓬勃发展的霹雳军造船业提供优良木材这一项，南洋诸国都会受益非浅，更不要说大宗矿产、橡胶蔗糖种植等产业了。

霹雳军在济州、流求、琼州、交趾、星岛及锡兰，有大大小小数十家造船厂，整日不歇地建造海外贸易所需的商船和海军战舰。由于远洋航行对造船木材的要求很高，需求量也极大，就拿一艘崇庆府级战舰来说，就需要两千棵良木。要挑选出这两千棵良木，则需要三四千亩森林。而按照海军建设纲要，仅崇庆府级战级便有三十艘。庞大的造船计划，使得造船厂周边地区适合造船的良木即将伐尽，而就近从南洋获取造船良木是最优选择。据测算，仅为造船厂提供木材，便可在南洋增加几十万个劳动岗位。

霹雳军大规模的扩军计划看似净投入，却也在拉动包括南洋在内的经济增长。陆军扩编规模虽然不如海军，但也扩编了将近四倍，武器装备需要数量增加还不止四倍。这其中所需的硝、硬木一半来自南洋，火油、橡胶则百之分百来自南洋——流求所种的橡胶还没有投产。硝这种弹药的核心原料重要性自不必说，硬木则是用于生产火枪的枪托。橡胶则用于野战火炮的轮子，也用于加强地雷等爆炸物的防水性和气密性。

既然已将南洋纳入霹雳治下，并要将其彻底融入汉文化圈，就应对南洋人平等对待，不能有歧视。霹雳军政府对第一批主动申请入籍，并且通过汉文汉语考试的南洋人，授予了公民身份。为了充分发挥示范作用，欧阳轩已经签署法令，同意破格将这批南洋箐英吸收进霹雳军的州县政府、商业公司和军队的基层任职。眼下南洋诸国的民族意识和认同并未形成，欧阳轩相信，只要从政治、经济、文化诸方面着手，经过长时间耐心的良性治理，南洋将会成为汉文化圈不可分割的一部分。